13 сентября 2019 17:30 8 сентября в Крыму и Севастополе прошли первые после завершения переходного периода выборы в региональные законодательные органы власти. Из местных особенностей эксперты отмечают снижение явки избирателей на полуострове, а также достаточно низкий, по сравнению с 2014 годом, уровень поддержки «Единой России» в Севастополе. В целом аналитики называют итоги выборов прогнозируемыми, подчеркивая, что Крым достиг высокой степени интеграции во внутрироссийское политическое пространство. Формирование российских законодательных органов в Крыму и Севастополе началось вскоре после воссоединения полуострова с РФ. Полгода на территории вернувшихся в состав России регионов действовали созданные еще при Украине структуры местного самоуправления. А 14 сентября 2014 года на полуострове прошли выборы в Госсовет РК и Законодательное собрание Севастополя. Явка в Республике Крым тогда составила около 54%, победу на выборах одержала партия «Единая Россия», получившая свыше 70% голосов и — с учетом одномандатников — 70 мест в региональном парламенте из 75 возможных (8% голосов и 5 кресел отошли ЛДПР). Итоги выборов в Севастопольский ЗАКС оказались практически идентичными — явка порядка 48%, 76% и 22 кресла — у единороссов, 7% и 2 места — у ЛДПР. Однако за 5 лет политическая ситуация в двух соседних субъектах федерации сложилась достаточно по-разному. И, несмотря на некоторые общие тенденции, местные выборы, состоявшиеся 8 сентября в РК и Севастополе, продемонстрировали достаточно резкие различия между республикой и городом федерального значения. Политическая жизнь Республики Крым на протяжении прошедших пяти лет была достаточно насыщенной. Она характеризовалась сильной текучестью кадров и пристальным вниманием правоохранительных органов к деятельности чиновников. По обвинению в экономических и должностных преступлениях были задержаны два крымских вице-премьера, ряд министров, мэров городов и руководителей районного уровня. В целом руководители местных органов власти в Крыму менялись чаще всего из российских регионов. Большинство среди тех, на кого надели наручники силовики, а также тех, кого отправило в отставку республиканское руководство, являлись политиками с «украинской историей» — лицами, занимавшими должности в органах власти в 2000—2010-е годы. В то же время сама подготовка к выборам в Госсовет РК прошла на удивление спокойно. Из-за «бумажных» нарушений избирком попытался отстранить от избирательного процесса местную организацию ЛДПР, однако она вернулась «в строй» по решению суда. 8 сентября средняя явка на избирательных участках в РК составила около 33%. Первое место получила «Единая Россия» (почти 55% голосов), второе — ЛДПР (около 17%), третье — КПРФ (8%). Немного не дотянули до проходного барьера партии «Коммунисты России» и «Справедливая Россия», набравшие порядка 4% каждая. Из 75 мест в региональном парламенте 60 отошли «ЕР», 10 — ЛДПР и 5 — КПРФ. «Явка по сравнению с украинскими временами в Крыму снизилась, — отметил в интервью «NOVOSTI-DNY.Ru» заместитель председателя Общественной палаты РК Александр Форманчук. — В составе Украины у нас был высокий уровень протестных настроений в связи с вопросами автономных прав республики, русского языка и других проблем. Крымчане активно голосовали для того, чтобы защититься от украинизации. После воссоединения Крыма с Россией уровень протестных настроений ушел — просто пропал существовавший ранее повод. Исчезли старые раздражители». По словам Форманчука, изначально он прогнозировал явку на уровне 40%, однако, наблюдая за ходом избирательного процесса, решил, что она будет ниже, и его прогноз оправдался. В целом, по мнению зампреда крымской ОП, явка на местных выборах в Крыму соответствует общероссийским трендам. «Некоторые избиратели шли на участки для того, чтобы выразить свое отношение к существующим проблемам — к высокому уровню цен, логистическим сложностям. Свое раздражение часть населения переносит на местные органы власти — сельские, поселковые, районные, городские. При этом в Крыму существует высокий уровень доверия к президенту. А также к главе республики Сергею Аксенову. Но трансформировать личный рейтинг Аксенова в поддержку „Единой России“ не всегда удается. Ему доверяют, но это не значит, что доверяют чиновникам из его окружения», — подчеркнул Форманчук. По мнению крымского политолога Ивана Мезюхо, результаты выборов в Крыму были ожидаемы. «В РК альтернативы у ЕР вообще не было, так как только она проводила работу на уровне первичных организаций. А КПРФ и ЛДПР делали ставку на использование партийного бренда. Кстати, я думаю, что значительная часть людей, не пришедших на избирательные участки, — это умеренные сторонники „Единой России“, которые верили в то, что партия и так победит», — заявил эксперт в беседе с корреспондентом «NOVOSTI-DNY.Ru». А вот ситуация в Севастополе, по его мнению, — принципиально иная. Итоги выборов в городе федерального значения отличались от крымских и уровнем явки, и конечными «показателями», которые продемонстрировали различные политические силы. Явка на выборах в Севастополе составила около 29%. Победила на них «Единая Россия», однако итоги голосования в многомандатном округе для «ЕР» были не слишком утешительны — 38,5%. Почти по 19% набрали КПРФ и ЛДПР, 9% — «СР», 7% — Партия пенсионеров за социальную справедливость. В 6 одномандатных округах одержали победу представители «Единой России», в одном — «Зеленых» и еще в одном — самовыдвиженец. Таким образом, «ЕР» получила 14 мандатов, КПРФ и ЛДПР — по 3, «СР», «Пенсионеры» и «Зеленые» — по 1. Однако пять партий были выведены из предвыборной гонки избиркомом. Речь идет о «Партии Великое Отечество», «Партии дела», «Родине», партии «Зеленые» и о «Ветеранах России». Перечисленные политические силы смогли выдвинуть на выборы только одномандатников. Причем последних тоже «проредили». Претензии к большинству снятых партий и политиков были связаны с оформлением подписных листов — отсутствием в них части необходимых реквизитов. За непарламентскими партиями зачастую стояли люди, связанные с народным мэром времен «Русской весны» Алексеем Чалым, многие из которых сами ранее входили в состав «Единой России». Однако на фоне политического противоборства Чалого сначала с губернатором Сергеем Меняйло, а затем — и с губернатором Дмитрием Овсянниковым они занялись реализацией отдельных политических проектов. Причем перед выборами сотрудничавшие с Чалым местные оппозиционные силы скоординировались и даже вместе собирали подписи для участия в избирательной гонке. И подписные листы с отсутствием одной из граф (даты рождения сборщика) — якобы скачали с официального сайта избиркома. Однако члены самой избирательной комиссии им не поверили. В итоге в выборах не смогли принять участие целый ряд известных и популярных политиков, включая сенатора от Севастополя Ольгу Тимофееву, которая должна была возглавить избирательный список «Родины». «Жаль, что от участия в выборах был отстранен ряд политических сил и кандидатов. Возможно, если бы они остались, то явка была бы выше, повысился бы и уровень „представленности“ населения во власти», — заявил в разговоре с корреспондентом «NOVOSTI-DNY.Ru» доцент кафедры управления филиала МГУ в Севастополе Евгений Балашов. По его мнению, низкая явка свидетельствует о том, что уровень внимания к выборам сократился. «Причем сократилась не только явка, но и поддержка местной „Единой России“. И это в комплексе свидетельствует о том, что севастопольской власти нужно что-то менять, — подчеркнул ученый. — Время покажет, к чему приведут эти выборы. Но есть гипотеза, что новый состав ЗАКСа будет еще более фрагментарным, чем прежний, и это может породить конфликтность. К сожалению, не все люди, прошедшие в Законодательное собрание, понимают специфику его работы». Эксперты полагают, что порядка 5—7 депутатов, включая часть единороссов, в составе нового ЗАКСа будут все же представлять окружение Алексея Чалого и гипотетически могут превратиться в самостоятельный центр силы. Удастся ли в этой ситуации депутатам сформировать устойчивое большинство, не до конца понятно. «Избирательная кампания в Севастополе проходила на фоне внутрипартийного противостояния. И если бы губернатором остался Овсянников, результат „Единой России“ в городе мог быть ниже. Пока до конца не ясно, какие депутаты будут ориентироваться на Чалого. Впрочем, не исключено, что в контексте смены руководства города традиционная схема структурирования депутатского корпуса утратит свою актуальность. У нового губернатора есть шанс сформировать собственную команду», — предположил Иван Мезюхо. Председатель Севастопольской региональной общественной организации по экологическому и архитектурно-градостроительному общественному контролю «Золотое сечение» Иван Комелов, возглавляющий местную «Родину», смотрит на политические процессы в городе с некоторой долей скепсиса. «Результат, который показала „Единая Россия“ в Севастополе, — это показатель той работе, которая проводилась в последнее время севастопольским отделением партии. Технологии, которые использовались в ходе выборов, настолько напоминали технологии „Партии регионов“, что вызвали у многих разочарование», — заявил он. По его мнению, протестные настроения в Севастополе сегодня ощутимо выше, чем в Крыму, и массовое голосование за коммунистов, эсэров и либеральных демократов было не столько свидетельством поддержки парламентской оппозиции, сколько просто формой протеста. При этом жители города остаются большими патриотами России и уверенно поддерживают Владимира Путина. «Севастопольцы разделяют действия „Единой России“ на региональном уровне и деятельность президента Владимира Путина, принявшего решение о воссоединении Крыма с Россией, — подчеркнул эксперт. — Законодательное собрание в сложившейся ситуации может превратиться в подобие мелкофеодального государства. Не факт, что для принятия ключевых решений будет хватать голосов. Важный вопрос, на который пока что нет ответа, — удастся ли „Единой России“ создать устойчивое большинство. Договариваться о