План Маршалла рассчитан на 10 лет. После Brexit ЕС будет получать приблизительно на 20 млрд евро меньше На следующей неделе Кабмин должен представить технический план наполнения так называемого Нового европейского инвестиционного плана - Плана Маршалла для Украины авторства бывшего премьера Литвы Андрюса Кубилюса. В подготовке документа участвуют все профильные министерства и, как удалось узнать, он будет предусматривать инвестиции в инфраструктуру, региональные проекты и малый и средний бизнес, пишет Сегодня. Этот технический план еще доработают до саммита Восточного партнерства, который пройдет 24 ноября в Брюсселе, где его официально и презентуют. Задача максимум для украинских и литовских политиков - добиться, чтобы лидеры стран ЕС на очередном саммите дали Еврокомиссии и Европейскому инвестиционному банку мандат на имплементацию Нового европейского плана для Украины. Но, по словам европарламентариев, с деньгами в ЕС не все так радужно. После Brexit ежегодно в бюджет ЕС будет приходить приблизительно на 20 млрд евро меньше. Плюс, по словам экспертов, инвестиции на уровне 5 млрд евро в год, как предусмотрено Новым европейским планом, это не так уж и много. По некоторым подсчетам, чтобы до 2025 года удвоить ВВП, Украине нужно $617 млрд. Маленькие победы Украины На прошлой неделе первый вице-премьер Степан Кубив громко заявил, что уже к 23 сентября правительство подготовит конкретные предложения по наполнению Нового европейского инвестиционного плана, подготовленного Литвой, а финальный проект представят на саммите Восточного партнерства. “В перспективе этот План Маршалла рассчитан на 10 лет. Мы говорим о не менее 5 млрд евро в год, и мы говорим об очень важном аспекте - росте экономики на 6-8%“, - заявил Кубив. За основу наши литовские друзья брали расчеты экс-министра финансов Украины Наталки Яресько и шведского экономиста, старшего научного сотрудника Atlantic Council Андерса Аслунда. По их мнению, украинская экономика нуждается в $4-5 млрд ежегодных вливаний, чтобы выбраться из долговой ямы и выйти на экономический рост. В интервью Андрюс Кубилюс рассказывал, что впервые свой План Маршалла для Украины они презентовали в марте в Брюсселе на заседании межпарламентской ассамблеи Украина-Польша-Литва. За полгода литовские и украинские парламентарии успели побывать с ним в Вашингтоне, Берлине, Брюсселе и Лондоне, а на уровне правительства и парламента Литвы была создана совместная рабочая группа по продвижению Нового инвестиционного плана. Уже даже назначили главу этой группы - Рамунаса Станиониса из литовского МИДа, которого в своих кругах называют “мистер Маршалл“. “Мы должны добиться, чтобы ЕС на саммите глав государств принял решение и дал мандат Еврокомиссии разработать официальный документ инвестиционной помощи Украине. Есть три направления, какие проекты могут финансироваться. Во-первых, инфраструктурные проекты. Во-вторых, помощь для малого и среднего бизнеса. Это и гранты, самые разные гарантии, более дешевые кредиты. И, в третьих, муниципальные и региональные проекты - децентрализация“, - сказал Андрюс Кубилюс. Глава парламентского комитета по иностранным делам Анна Гопко рассказала, что у нас уже есть маленькая победа: в предварительном тексте резолюции саммита Восточного партнерства, который подготовил комитет по иностранным делам Европарламента, есть упоминание о Плане Маршалла для Украины. “Вот драфт резолюции, который рассматривается в комитете по иностранным делам Европарламента. И тут написано: “Имплементация Нового европейского инвестиционного плана для Украины и других стран-членов программы Восточного партнерства…“. Здесь же еще написано: “Еврокомиссия совместно с Европейским инвестиционным банком…“. То есть этим они уже фактически дают поручение Еврокомиссии прорабатывать механизмы имплементации Нового европейского инвестиционного плана для Украины“, - рассказала Анна Гопко. Но это, по словам польского европарламентария Майкла Бони, лишь рекомендации. Обсуждать инвестиционный план помощи Украине нужно с теми, кто действительно принимает решения, планирует и составляет бюджеты ЕС. “Я не видел никакой публичной информации о том, чтобы такой план обсуждался со странами-членами ЕС и их правительствами. А пару месяцев назад я предлагал пойти в комитет по вопросам бюджета, потому что именно они разрабатывают ежегодные финансовые сметы ЕС. Именно они решают, куда и сколько денег выделять. Не знаю, ходили ли туда литовские и украинские коллеги, потому что мне из бюджетного комитета ничего не ответили, начали ли они разработку такого плана для Украины“, - рассказал Майкл Бони, который участвовал в заседании межпарламентской ассамблеи Украина-Польша-Литва в марте в Брюсселе. Кто готов вложиться и сколько на самом деле нужно? По словам Кубива, деньги на реализацию инвестиционного плана для Украины совместно с Литвой планируют привлечь от пула международных партнеров и инвесторов, среди которых - ЕС, США, Канада, Япония, Европейский инвестиционный банк, финансовые институты Литвы и другие организации. “В феврале-марте следующего года намечается конференция доноров (предположительно в Брюсселе - Авт.), которые могут поучаствовать в реализации этого “плана Маршалла“, - заявил Кубив. В идеале, нужно создать украинский инвестиционный фонд, который бы управлялся Украиной совместно с иностранными партнерами. Но, к примеру, в Канаде ни сном, ни духом о наполеоновских планах Литвы и Украины. В беседе посол Канады в Украине Роман Ващук сказал, что к ним с какими-то конкретными планами не обращались. “Западные страны уже сложили разные пакеты поддержки Украины, возможно, они будут переформатироваться. Важно поменять правила игры в Украине так, чтобы те огромнейшие украинские ресурсы, которые лежат по матрасам, внутренним и внешним офшорам, могли быть задействованы. Это, как по мне, был бы наиболее успешный план для Украины“, - сказал Роман Ващук. Да и в ЕС, по словам европарламентария Майкла Бони, свободных денег не так-то много. Из-за Brexit ежегодно в бюджет Евросоюза будет приходить на 20 млрд евро меньше. Более того, по мнению экономистов, 5 млрд евро в год, о которых идет речь в “Плане Маршалла для Украины“ (или 50 млрд евро на 10 лет), - капля в море. “По данным Мирового банка удельный вес инвестиций в основной капитал в Украине за 2015 год - 13% от ВВП (это последние данные, которые есть). В то время как средний показатель по миру - 23%, на десять пунктов больше“, - сказал Сергей Кораблин, замдиректора Института экономики и прогнозирования НАН Украины. По подсчетам Института общественно-экономических исследований, чтобы удвоить украинский ВВП нужно около $600 млрд на 10 лет (или около $15 тыс на человека). При этом, по словам главы правления Института Анатолия Максюты, Украине не нужны новые кредиты, так как наша экономика не в состоянии их возвращать, создается финансовая пирамида: мы берем деньги и возвращаем их за счет новых кредитов. План Украины “По нашим подсчетам, чтобы удвоить ВВП, нам нужно $600 млрд на 10 лет, $50-60 млрд в год. Это достаточно большая цифра, которой все удивляются. Но уже сегодня экономика генерирует где-то $13-15 млрд капитальных инвестиций. И мы должны понимать, что это не чисто иностранные инвестиции. Сегодня инвестиции иностранных инвесторов составляют 3% от общего объема капитальных инвестиций. А здесь мы говорим и о том, что экономика сама сгенерирует“, - сказал глава правления Института общественно-экономических исследований Анатолий Максюта. По его словам, они также наработали рекомендации по самым приоритетным и привлекательным для инвестиций отраслям украинской экономики. Так, по данным Института, для роста реального ВВП на уровне 6-7% ежегодно, предлагается вкладывать в первую очередь в компьютерное программирование, производство электрического оборудования, других транспортных средств и машин. На втором месте - производство основных фармпродуктов, научные исследования и разработки, производство компьютеров и теллекомуникации. Данные Института общественно-экономических исследований Ранее сообщалось о том, что проект госбюджета-2018внесен на рассмотрение Верховной Рады.