29 августа 2019 18:47 Уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов раскритиковал законопроект о категоризации инвесторов. Для обсуждения перспектив законодательных изменений на фондовом рынке омбудсмен встретился с руководителями НП РТС, «ФИНАМ», «Открытие Брокер», БКС и Тинькофф. Участники встречи обратили внимание на нелогичность законопроекта, который в итоге подорвет отечественный фондовый рынок, но рисков, которых опасаются в ЦБ, не устранит, а лишь приведёт к тому, что в приоритете станут иностранные рынки и как следствие наши предприятия не получат деньги. Напомним, 16 июля законопроект № 618 877–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О рынке ценных бумаг“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» был принят в первом чтении. Согласно поправкам, вводятся четыре категории инвесторов: неквалифицированные (особо защищаемые и простые) и квалифицированные (простые и профессиональные). Для каждой категории инвесторов определены не только объемы инвестирования, но и инструменты, которые вправе предлагать им профессиональные брокеры. «Никакого консенсуса с Центробанком достичь не удается, ощущение, что ко второму чтению некоторые формулировки станут еще жестче, — заметил президент НП РТС Роман Горюнов. — Регулятор решил, что надо защищать недостаточно образованных и не очень богатых инвесторов, и с этой целью намерен запретить им покупать то, что разрешено. Законопроект написан так, что ты, „особо защищаемый неквалифицированный инвестор“, можешь купить определенный финансовый продукт, но российский профучастник тебе его продать не может. Но ведь инвестор может купить то, что ему хочется купить, через иностранную инфраструктуру, в современном интернете это делается за 15 минут. В результате все, что достигается — это то, что российские брокеры становятся менее конкурентными по отношению к западным игрокам». По мнению Титова, ужесточение правил несет скорее социальную функцию. По итогам встречи решено составить официальный отзыв Уполномоченного на законопроект и инициировать переговоры с Центральным Банком России от лица профессионального сообщества. «Когда были кризисы фондовых рынков в развивающихся странах, инвесторы бегали и свергали правительства на улицах „коктейлями Молотова“ за то, что рынок просел. И конечно, это стандартная психология поведения власти — защита населения от рискованных инвестиций. Но ограничения должны быть разумными. На мой взгляд, действеннее всего оказалось бы государственное страхование фондового рынка», — предложил Титов. Следует отметить, что экспертное управление администрации президента России дало на законопроект отрицательный отзыв.