✔ Сексуальное насилие в армии США: проблема и практика борьбы с нею - «США»
ПОХОЖИЕ
Морская пехота оказалась единственным родом американских войск, который выразил сомнения по поводу присутствия женщин на ряде должностей. Специалисты пришли к выводу, что боевые подразделения морской пехоты сражались менее эффективно, когда включали в себя женщин.
Что касается американских Военно-морских сил, то по части гендера они значительно опережали сухопутные войска. Уже в 1972 году Алена Дюрк стала первой женщиной-адмиралом ВМС США. В 1973 году военно-морской министр разрешил принимать женщин для подготовки на пилотов морской авиации. 29 апреля 2010 года департамент ВМС разрешил женщинам-морякам служить на подводных лодках. В ноябре 2011 года первая группа женщин-подводников закончила подготовку по атомной энергетической установке субмарины и поступила на службу в экипажи четырех американских АПЛ. 22 июня 2012 года к службе на борту ПЛАРБ Огайо (SSGN 726) приступила первая женщина-офицер подводник.
С ЛГБТ в армии изначально возникли известные сложности. В 1993 году был введен запрет на службу в американской армии лесбиянок, геев и бисексуалов. Однако, если ЛГБТ никак не давали о себе знать, т. е. скрывали свою гендерную идентичность, то служба их допускалась. Но 20 сентября 2011 года тогдашний президент США Барак Обама снял все препятствия и разрешил геям, лесбиянкам открыто служить в армии. Но с 1 июля 2017 года новый президент США Дональд Трамп отменил разрешение для трансгендеров служить в вооруженных силах США. Решение было принято после консультаций с генералитетом и военными экспертами.
Сегодня американская армия насчитывает в своих рядах около 15% женщин, а это около 200 тыс женщин-военнослужащих. Однако гендерная составляющая присутствует в армии США не без известных проблем. В 1996 году скандал на Абердинском полигоне по теме сексуального насилия привел к тому, что армия предъявила обвинения в сексуальном насилии по отношению к женщинам-стажерам девяти сержантам, одному офицеру и одному генералу. Таким образом, более пристальное внимание на явление сексуального насилия в рядах армии в США обратили внимание более двух десятков лет назад.
В феврале 2004 года в подкомитете Сената прошли слушания по вопросам политики и программ предупреждения и реагирования на инциденты сексуального насилия в вооруженных силах. Сенаторы были особенно обеспокоены многочисленными фактами сексуального насилия в отношении женщин-военнослужащих. В том же году Конгресс принял закон, требующий от министра обороны разработать всеобъемлющую политику по предотвращению сексуальных посягательств с участием военнослужащих и начать ежегодную отчетность по случаям сексуального насилия в рядах армии. С 2004 года Конгресс США принял более 100 положений для решения проблемы сексуального насилия в рядах армии США в рамках ежегодного акта о национальной обороне (NDAA).
Первоначально в дискуссиях законодателей часто выражалась озабоченность по поводу того, что участвующие в военных действиях в рядах армии женщины могут быть захвачены в плен и станут объектом сексуального насилия со стороны вражеских сил. Однако достаточно быстро выяснилось, что угроза сексуального насилия исходит не от вражеских солдат, а от самих американских военнослужащих внутри самих вооруженных сил США. Сексуальное насилие направлено не только на женщин военнослужащих, но и мужчин.
Военные действия американских войск в Ираке в 2000-е годы сопровождались сообщениями о фактах сексуального насилия внутри действующих экспедиционных сил армии США. В частности, стало известно, что около 80-ти женщин-военнослужащих Военно-воздушных сил США были изнасилованы своими «товарищами по оружию» во время проведения операции Iraqi Freedom. В американских СМИ выражалась обеспокоенность в связи с тем, что распространенность сексуального насилия на театре военных действий может отрицательно повлиять на моральный дух и эффективность развернутых там подразделений.
Несмотря на трудности оценок размеров сексуального насилия в гражданском обществе США, некоторые исследователи утверждают, что до 19,3% женщин и 1,7% мужчин в Соединенных Штатах в какой-то момент своей жизни стали жертвами сексуального насилия. Но каковы масштабы сексуального насилия в рядах самой армии США? В октябре 2004 года Министерство обороны учредило Объединенную целевую группу по предупреждению и реагированию на сексуальное насилие в вооруженных силах (SAPRO). В нее каждый из видов вооруженных сил командирует одного офицера класса О-4, т. е. майора. Эта группа в Пентагоне конкретно занимается проблемой сексуального насилия в армии США. В 2013 году по докладу SAPRO было зафиксировано 627 случаев изнасилования мужчин-военнослужащих, в 2014 — 929, в 2015 — 821, в 2016 — 887 случаев. По этому докладу в 2013 году было зафиксировано 2714 случаев изнасилования женщин-военнослужащих, в 2014 — 2873, в 2015 — 2880, в 2016 — 2833.
С 2010 года Министерство обороны США ежегодно публикует доклад о сексуальных посягательствах и сексуальном насилии в американской армии. Отчет Пентагона за 2014 года показывает статистику сексуального насилия в другой плоскости. Согласно этому документу, установленными жертвами сексуальных изнасилований во время службы в армии США стали 4,3% военнослужащих-женщин и 0,9% военнослужащих-мужчин. Кажется, что жертвы изнасилований — женщины составляют более высокий процент жертв. Однако, поскольку в армии в абсолютных цифрах служит больше мужчин, то картина выглядит иначе: около 10,5 тыс изнасилованных военнослужащих-мужчин и 8,5 тыс — военнослужащих женщин. Это означает, что военнослужащих-мужчин в армии США сексуально насилуют чаще, чем женщин.
У Министерства обороны существует специальная база случаев сексуального насилия в армии — DSAID. По отчетности Министерства обороны за 2016 год, самый высокий уровень сексуального насилия в американских вооруженных силах по отношению к женщинам-военнослужащим наблюдался в Корпусе морской пехоты США — 7%. Далее шли Военно-морские силы — 5,1%, Сухопутные войска — 4,4%, ВВС — 2,8% и Береговая охрана — 2,0%.
По сексуальному насилию в отношение мужчин лидерствовали военные моряки — 0,9%. Это означает, что почти каждый один военный моряк из ста был изнасилован на флоте. Далее в отношение сексуального насилия по мужчинам картина выглядит следующим образом: морская пехота — 0,7%, сухопутные войска — 0,6%, Береговая охрана — 0,3% и ВВС — 0,28%.
По этому отчету сексуальному насилию в рядах вооруженных сил подвергаются ЛГБТ. 3,5% изнасилованных военнослужащих-мужчин идентифицировали себя в качестве гомосексуалистов. В отношение женщин-военнослужащих лесбиянок этот показатель оказался выше — 6,3%. Члены ЛГБТ, в особенности лесбиянки, статистически чаще подвергаются сексуальному насилию в американской армии.
Надо понимать, что не все случаи сексуального насилия в рядах армии становятся известны. Результаты индивидуальных анонимных опросов свидетельствуют о том, что военнослужащие испытывают более высокий уровень сексуальных домогательств, чем на самом деле сообщается командирам. Так, например, в отношении гражданского общества, согласно данным Министерства юстиции США, только примерно 34% случаев изнасилований и других сексуальных посягательств были сообщены полиции в 2014 году. Это сравнимо с грабежами, о случаях которых — примерно 61% — было сообщено полиции или инцидентам, связанными с насилием в семье, о которых сообщалось примерно в 56% случаев.
Поэтому министерство обороны заключило контракт с RAND Corporation на разработку методик проведения независимой оценки уровня сексуального насилия, сексуальных домогательств и дискриминации по признаку пола в вооруженных силах США. Оценочные показатели за 2010 году указывают на то, что примерно 8% (более 100 тыс) военнослужащих армии США испытали сексуальные домогательства.
Сексуальное насилие в американской армии связано с таким явлением, известным у нас, как «дедовщина» — hazing. Дедовщина запрещена Министерством обороны и законом. Дедовщина в армии США в отдельных случаях связана с различными ритуальными обрядами после прохождения подготовительного курса бойца или специальных школ. Одни утверждают, что это относительно безвредные и забавные традиции, которые помогают построить единое товарищество. Но другие утверждают, что ритуалы могут быстро переходить в ситуации, когда люди могут испытать физические и психологические травмы. В отдельных случаях инициации солдаты могут истолковать их как сексуальное насилие. Командиры некоторых подразделений решают не рассматривать случаи дедовщины в качестве сексуальных посягательств.
Как выяснил постоянный мониторинг социальных сетей, в которых присутствуют группы военнослужащих, особенным женоневистничеством в рядах армии отличаются солдаты Корпуса морской пехоты США. «Сексистские» комментарии особенно распространены в группах морских пехотинцев в социальных сетях. Морская пехота настроена крайне негативно к присутствию в ее боевых порядках военнослужащих-женщин. Из-за сексистских настроений, царящих среди военнослужащих-мужчин, женщины, служащие в рядах морской пехоты, потенциально чаще могут стать объектами сексуального насилия. В морской пехоте среди солдат в большей степени представлены т. н. «агрессивные гипермаскулины». Среди социологов существует мнение, что военные активно или пассивно, но привлекают в армию людей с подобным агрессивным психологическим профилем. К индивидуальным факторам риска сексуального насилия в армии относится: использование алкоголя и наркотиков, дефицит эмпатии, общая агрессивность и признание допустимости насилия, сексуальные фантазии о насилии, предпочтение безличного секса и допустимость сексуального риска, враждебность к женщинам, соблюдение традиционных норм гендерной роли, гипермаскулинность и суицидальное поведение.
Помимо этого, значение имеют еще факторы риска, связанные с межличностными отношениями, общественные факторы риска и социальные факторы риска. Сексуальное насилие в армии США прямо коррелируется с потреблением алкоголя военнослужащими.
Теперь о противодействии сексуальному насилию в гендерной армии США. Система военной юстиции в США воплощена в кодексе военных уголовных законов, называемом Единым кодексом военной юстиции (UCMJ), который реализуется через военные суды. Военное уголовное право в США определяет Конгресс. По его определению, в Единый кодекс военной юстиции США было внесено такое преступное деяние, как «сексуальное насилие». В UCMJ были включены уголовные статьи за преступления, связанные с сексуальным насилием, во время прохождения службы в рядах ВС США. Эти правила распространяются на военных курсантов, гардемаринов и резервистов, временно призванных на службу или военные сборы. Здесь следует заметить, что случаи сексуального насилия внутри семей действующих военнослужащих проходят по другой линии — Программе по защите семьи Министерства обороны.
Сексуальное насилие в кодексе военной юстиции США определяется как преднамеренный сексуальный контакт, характеризующийся применением силы, использования угроз, запугивания или злоупотреблениям властью или когда жертва не может сопротивляться или не может согласиться на вступление в сексуальный контакт. Последствия военного сексуального насилия определяются как «военная сексуальная травма». Поскольку сексуальные домогательства могут быть связаны с факторами риска сексуального насилия, то борьба против них рассматривается как часть усилий против сексуального насилия. Однако в рамках действующих правил Министерства обороны, жалобы на сексуальные домогательства рассматриваются по другой линии, чем случаи сексуального насилия. Сексуальное домогательство рассматривается как форма дискриминации по признаку пола и подпадает под действующую политику равных возможностей, которая осуществляется в рамках Министерства обороны.
Как известно, сексуальное насилие включает широкую категорию сексуальных преступлений: изнасилование, сексуальные посягательства, сексуальные контакты с отягчающими обстоятельствами, сексуальные контакты с оскорбительными последствиями, насильственная содомия или попытки совершить все эти преступления. С 1 января 2013 года вступило в силу новое определение изнасилования у ФБР: «Проникновение, как бы незначительно оно ни было, во влагалище или анус какой-либо частью тела или предметом или оральное проникновение сексуальным органом другого лица без согласия жертвы».
«Военное сексуальное насилие» включает в себя:
1) совершение сексуального акта по отношению к другому лицу путем: а) угрозы или доведение этого другого лица до состояния страха; б) причинение телесных повреждений другому лицу; в) создание мошеннического представления о том, что половой акт служит профессиональной цели; или г) через внушение, что насильник является другим лицом, а не тем, кто он есть на самом деле;
2) совершение полового акт по отношению к другому лицу, когда насильник знает или разумно должен знать, что другое лицо спит, находится в бессознательном состоянии или,
3) совершает половой акт по отношению к другому лицу, когда другое лицо неспособно согласиться на половой акт, из-за а) нарушения любым лекарством, интоксикантом или другим подобным веществом, и это условие известно или разумно должно быть известным насильнику; или б) психическим заболеванием или дефектом или физической инвалидностью, и это состояние известно или разумно должно быть известно насильнику.
Отельным параграфом наказуемо поведение, ведущее к сексуальному насилию:
1) поведение: а) включающее нежелательные сексуальные авансы, просьбы о сексуальных услугах и преднамеренные или повторяющиеся оскорбительные комментарии или жесты сексуального характера, когда: i) представление такого поведения осуществляется либо явно, либо неявно или при условии службы, жалованья или карьеры человека; (ii) принятие или отклонение такого поведения лицом используется в качестве основы для решений о карьере или занятости, затрагивающих это лицо; или (iii) такое поведение имеет целью или следствием необоснованное вмешательство в работу лица или создает запугивающую, враждебную или оскорбительную среду; и б) является настолько серьезным или распространенным, что разумный человек будет воспринимать, а жертва воспримет окружающую среду как враждебную или оскорбительную.
2) Любое использование или попустительство любого лица в контрольной или командной позиции любой формы сексуального поведения, чтобы контролировать, влиять или влиять на карьеру, оплату или службу военнослужащего, или гражданского сотрудника Министерства обороны;
3) Любой преднамеренный или повторный нежелательный устный комментарий или жест сексуального характера любым членом вооруженных сил или гражданским сотрудником Министерства обороны.
С 2002 года внутренние служебные нормы в армии требует от командиров представлять на верх отчет об инцидентах сексуального насилия в их частях в течение восьми дней. Вышестоящий начальник имеет право проверять результаты расследования и принять решение об урегулировании дела: представить ли дело для судебного разбирательства, отклонить обвинение без дальнейших действий или предпринять другие действия, такие как, например, «беспристрастное наказание», или увольнение со службы, или другие дисциплинарные наказания. Если расследование не даст достаточных доказательств для обоснования обвинения в сексуальном нападении, или следствие вынуждено быть прекращено, например, из-за отказа жертвы от участия в следствии или по истечению срока исковой давности, то дело закрывается.
Ежегодно Министерство обороны США выделяет значительные ресурсы для решения проблемы — для мониторинга сексуального насилия в рядах армии США, для обучения военного персонала и повышения организационной культуры армии. Профилактические усилия Министерства обороны направлены на сокращение числа сексуальных посягательств с участием военнослужащих. В 2011 году Министерство обороны запустило «Безопасную телефонную линию доверия» — круглосуточную телефонную линию помощи, доступную во всем мире, для обеспечения конфиденциальной поддержки жертв сексуального насилия в армии.
Выпущенный в августе 2016 года, план Министерства обороны обозначил четыре основные цели:
Разработать план унифицированных коммуникаций для контакта с изнасилованными мужчинами-военнослужащими;
Улучшить понимание ситуации сексуального посягательства на мужчин;
Обеспечить, чтобы существующие службы поддержки удовлетворяли потребности мужчин, которые подвергаются сексуальному насилию;
Разработать показатели для оценки мер профилактики и реагирования, связанные с подвергающимися сексуальному насилию военнослужащими-мужчинами.
По сведениям Министерства обороны, в 2016 году 95% военнослужащих — женщин и мужчин прошли специальные занятия по темам, связанным с сексуальным насилием, случившимся в предшествующем году в вооруженных силах.
В качестве профилактической меры в 2014 году Конгресс США запретил вербовку в армию лиц, которые ранее были осуждены за преступления, связанные с изнасилованием или сексуальным домогательством.
Однако несмотря на все эти меры, Конгрессу США до сих пор не ясно, привели ли его защитные меры к снижению уровня сексуального насилия в армии или дело обстоит ровным счетом наоборот. Как представляется, пока что публикуемая статистика по сексуальному насилию в армии США показывает, что она из года в год остается примерно на одном и том же уровне.
Аналитическая редакция «NOVOSTI-DNY.Ru»
