10 июня 2019 14:09 Социально-ориентированная модель экономики Белоруссии в последние годы подвергалась серьёзной трансформации. Вследствие внутренних и внешних причин республика была вынуждена сократить ряд своих социальных расходов, переложив их либо на государственные предприятия, либо непосредственно на граждан. Однако, несмотря на принятые белорусскими властями меры, экономика страны по-прежнему остается в кризисном состоянии, хотя, по официальной версии, развитие ее продолжается ударными темпами. По словам премьер-министра Белоруссии Сергея Румаса, прозвучавшим в конце мая на совещании с участием Александра Лукашенко, ВВП республики «прибавляет каждый месяц». «За четыре месяца рост составил 1,4%. Это соответствует ожиданиям правительства. Каждый месяц экономика добавляет, по полугодию мы должны выйти на 1,8%», — сказал он. Однако, как показывают статистические данные и макропрогнозы международных организаций, ситуация в реальности далека от той картины, которую рисуют белорусские чиновники. Например, согласно опубликованному в начале июня экономическому обзору Всемирного банка (ВБ), восстановление экономики Белоруссии замедляется «вследствие низкого роста производительности» и ухудшения внешних условий. При этом ВБ в очередной раз ухудшил свой прогноз роста ВВП с 2,2% в апрельском обзоре до 1,8% в нынешнем. Пересмотрены были показатели и по 2020—2021 годам — 1,3% и 1,2% соответственно. Примечательно, что в своем обзоре эксперты указали на то, что основной причиной замедления роста белорусской экономики является ухудшение ситуации в области торговли нефтью и нефтепродуктами с Россией из-за проводимого в РФ налогового маневра в нефтяной отрасли. По мнению ВБ, если белорусским властям не удастся добиться хотя бы частичной компенсации потерь, которые только в 2019 году могут составить около $ 400 млн, то и этот скромный прогноз придется пересматривать. По опубликованным данным, только за первый квартал 2019 года доходы республиканского бюджета от экспортных пошлин на нефтепродукты сократились на 28,3% по сравнению с прошлым годом и составили всего около $ 160 млн. Следует отметить, что позиция экспертов Всемирного банка в настоящее время поддерживается практически всеми независимыми аналитиками. При этом признается, что нынешние проблемы в белорусской экономике связаны не только с налоговым маневром в России, но и с множеством иных — как внутренних, так и внешних — факторов. Среди всего прочего большинство экономистов отмечают постоянный рост задолженности предприятий и государственного долга республики, отсутствие серьезной внешней финансовой подпитки, продолжающееся падение конкурентоспособности белорусской продукции, командно-административную систему управления, а также нерешенность вопросов с приватизацией и развитием частной инициативы. Все это, как и многое другое, в своей совокупности и не позволяют аналитикам смотреть на экономическое будущее Белоруссии с оптимизмом. Сегодня, по официальной версии, белорусская экономика продолжает демонстрировать положительную динамику, хотя прирост основных макроэкономических показателей значительно ниже, чем в 2018 году. Например, за первые четыре месяца прошлого года рост ВВП составлял 4,8%, а сейчас лишь 1,4%. Одновременно с этим промышленное производство выросло на 2,1% (в 2018 году — 8,8%), а сельское хозяйство показало отрицательный результат в 0,6% (в прошлом году был зафиксирован рост на 1,5%). По мнению аналитиков, такая ситуация была вполне предсказуема, так как основу белорусской индустрии составляют крупные госпредприятия, которые обременены не только неэффективной системой управления и социальными обязательствами, но и имеют высокий уровень закредитованности. Параллельно нерешенность вопроса с поставками сельхозпродукции на российский рынок, куда уходит от 80 до 94% всей белорусской молочной продукции, стала главным катализатором продолжающегося падения доходов сельского хозяйства республики. Так, по итогам 2018 года только экспорт молока и молочных продуктов сократился по сравнению с 2017 годом на 6%. При этом из-за ограничений Россельхознадзора за прошлый год недопоставка данного вида продукции в Россию составила 617 тыс. тонн в пересчете на молоко, а в первом квартале нынешнего года Белоруссия уже не смогла поставить 162 тыс. тонн. И, учитывая тот факт, что сторонам по-прежнему не удается найти консенсус по вопросам сертификации и пресечения «серого импорта», сложившаяся ситуация в ближайшее время не улучшится. Не случайно руководство республики стало активно заниматься поиском альтернативных направлений сбыта своей продукции, только подтверждая тот факт, что в будущем российский рынок для белорусской молочки если и не будет закрыт полностью, то заметно сократится. Ситуация в промышленности и сельском хозяйстве заметно отразилась и на статистике внешней торговли Белоруссии. Несмотря на то, что сальдо торговли товарами и услугами в первом квартале сложилось положительным в $ 433 млн и выросло на 28,2% по сравнению с прошлым годом, в его структуре продолжает сохраняться перекос в сторону услуг. Так, сальдо торговли услугами в январе-марте сложилось положительным в размере $ 948,9 млн, а товарами оказалось отрицательным — $ 515,9 млн (в 2018 году — минус $ 509,9 млн). По мнению аналитиков, это только подтверждает нарастающие проблемы в белорусском производственном и сельскохозяйственном секторах. Не случайно ситуация во внешней торговле стала одним из главных вопросов обсуждения на совещании у президента по актуальным вопросам экономики 21 мая. Тогда основное недовольство белорусского лидера вызвало общее снижение экспорта на 1,9%, в то время как утвержденный прогноз на первый квартал предусматривал прирост на уровне 0,5%. Дополнительной проблемой для белорусской экономики сегодня продолжает оставаться огромная долговая нагрузка. Несмотря на то, что внешний государственный долг за первые четыре месяца сумел сократиться (на 1 мая — $ 16,7 млрд), он продолжает вымывать из бюджета те средства, которые могли быть использованы на развитие страны. При этом у официального Минска наметились явные проблемы и с привлечением средств для выплаты своих обязательств. По заявлению министра финансов Максима Ермоловича, в текущем году для погашения долгов планируется привлечь около $ 1,3 млрд, из которых на конец весны «мы уже привлекли $ 0,6 млрд» и «остается совсем небольшая сумма». В то же время, согласно официальной статистике, за первый квартал 2019 года правительство заняло у внешних кредиторов деньги на сумму всего в $ 187,2 млн и чуть больше на внутреннем рынке — $ 117,1 млн и 70,6 млн евро. Остальные средства все еще «запланированы», хоть и рассматриваются властями Белоруссии как уже полученные. Это и привлечение $ 150 млн от размещения госбумаг на российском рынке, и последний транш Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР) в $ 200 млн, и средства на рефинансирование долга от правительства России в размере $ 600 млн, и размещение облигаций на внутреннем рынке, и даже «план Б» в виде финансирования со стороны Китая. Всех этих денег у белорусских властей на сегодняшний день нет, и вопрос об их появлении по-прежнему остается открытым. При этом в белорусском Минфине продолжают считать, что все проблемы в нынешнем году будут решены. Тем более что по итогам первых пяти месяцев республике удалось рекордно нарастить свои золотовалютные резервы, которые, если будет необходимо, и направят на решение существующих проблем. Вместе с тем сегодня большинство аналитиков обращают внимание и на тот факт, что при общем замедлении темпов роста белорусской экономики, проблемах с ростом складских запасов и прочего в республике продолжают расти реальные денежные доходы населения. Согласно статистике, общий объем денежных доходов белорусов вырос за первый квартал на 13,7%. Однако, как отмечают эксперты, это связано не с улучшением ситуации в экономике, а с предвыборным годом, когда власти намеренно идут на увеличение заработных плат для сохранения социальной стабильности в обществе. Это подтверждается и тем фактом, что рост производительности труда в республике в начале нынешнего года уже был почти в восемь раз ниже роста заработных плат, чего, по официальной версии, в Белоруссии не допускается. При этом в реальности улучшить уровень жизни простых белорусов руководству страны по-прежнему не удается. Например, в стране, по статистике, только в столице и семи из 118 районов начисляется (до вычета необходимых налогов и сборов) среднемесячная зарплата свыше заветных $ 500, а в Витебской и Могилевской областях эта сумма значительно ниже. Примечательно в данном случае то, что сегодня 26,2% от общего числа населения Белоруссии ежемесячно располагает суммой до 350 рублей (около $ 165), а в 2018 году таких было 34,9%. Таким образом, это позволяет властям утверждать, что формально уровень жизни белорусов за год улучшился. Однако на фоне продолжающейся инфляции и хронических задержек выплат зарплаты ситуация продолжает оставаться напряженной. Несмотря на вышеуказанные и ряд иных проблем в экономике, власти республики приступили к подготовке официального прогноза социально-экономического развития на 2020 год. Согласно имеющейся информации, чтобы выполнить Программу социально-экономического развития на пятилетку (за 2016–2020 годы белорусская экономика должна вырасти не менее чем на 12,1%), в следующем году планируется увеличить ВВП почти на 5%. При этом, как уже указывалось, большинство экспертов не видят перспектив выполнения прогноза как на 2019-й, так и на последующие несколько лет. По мнению старшего аналитика «Альпари» Вадима Иосуба, «оптимистичная оценка, если не будет дополнительных шоков, — рост ВВП в 1,5–2% в этом году и столько же в следующем». При этом те процессы, которые сегодня наблюдаются в Белоруссии — искусственное стимулирование экономики, необоснованное увеличение доходов населения, льготное кредитование покупок белорусских товаров и прочее, — все это лишь в краткосрочной перспективе может позволить властям приблизиться к прогнозным показателям. Однако в дальнейшем, с